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Association pour la Recherche sur la Ville et l'Habitat
A.N.F.A.R.
Association Nationale pour la Formation des Artisans du Bâtiment
ARCHITECTE DE PROGRAMMATION AU SEIN DE LA
DIRECTION GENERALE DES SERVICES TECHNIQUES ET
DE L'URBANISME
Mairie de BOULOGNE-BILLANCOURT
Ministère de la CULTURE et de la COMMUNICATION
Direction de l'ARCHITECTURE et du PATRIMOINE
Avec le concours du F.S.E.
Fond Social Européen
1 PRESENTATION DE LA STRUCTURE D'ACCUEIL
Situé dans la partie sud-ouest de la première couronne de PARIS, la ville BOULOGNE BILLANCOURT est une des communes les mieux délimitées par des frontières naturelles: un des plus beaux méandres de la SEINE au sud-est et ouest, le bois de BOULOGNE au nord ouest, et le boulevard périphérique à l'est.
Sa population s'élève à 101 743 habitants (recensement général de 1990.)
La proximité immédiate de PARIS, les loyers peu chers de l'époque, ont attirés depuis le début du siècle bon nombre d'artistes et d'industries, créant ainsi une vie intense. Son développement s'est accru progressivement, arrivant à son apogée dans les années 30. Ce développement est dû notamment à la construction de l'Hôtel de Ville (1931/1934), par Tony GARNIER, grand prix de Rome, au centre géographique de la Ville, aux implantations d'industries utilisant de nouvelles technologies, telles que:
Les blanchisseries industrielles, qui implantées depuis le début du 19' siècle, connaissent un essor peu commun, (500 entreprises en 1900.)
Elles travaillent surtout pour les fabriques d'alimentation, l'hôtellerie, les administrations diverses.
- L'aviation: Aéronautiques KELLNER et FARMAN a L'automobile: SALMSON et surtout RENAULT - Le cinéma, avec ses ancêtres Etienne Jules MARREY en 1882, le studio ECLIPSE, créé en 1914, et les studios de BILLANCOU-RT ouverts en 1923 par DIAMANT-BERGER. Et grâce aux architectes et artistes trouvant la possibilité d'exprimer de nouvelles recherches et de nouveaux styles.
Citons entre autres: les architectes Tony GARNIER, Auguste PERRET, LE CORBUSIER, Jean NIERMANS, André LURCAT, Joseph BASSOMPIERRE, Robert MALLETSTEVENS, Paul SIRVEN, Paul de RUTTE, Georges PINGUSSON, les peintres Juan GRIS,
les sculpteurs Paul LANDOWSKI, Marcel LOYAU, Jacques LIPCHITZ créant ainsi l'aura mythique du BOULOGNE des années 30.
La Mairie de BOULOGNE-BILLANCOURT, bel édifice conçu et réalisé en 1932 par Tony GARNIER Grand Prix de Rome, et possédant une des plus grandes structures de Services techniques, était un de mes choix et désir profonds, et j'ai eu la chance d'effectuer ce stage à la Direction Générale des Services Techniques et de l'Urbanisme dirigée par son Directeur Général Monsieur Jean GUILLET, dont je dépends et sous le couvert, l'autorité et la direction de Monsieur Paul CREVOISIER, Architecte, Secrétaire Général adjoint, et l'aide précieuse de Monsieur Christian LAMARCHE, Architecte, chargé de mission "Programmation" ainsi que de celle de mes autres collègues sur le plateau.
J'ai pu ainsi connaître le fonctionnement d'une collectivité locale, moi qui jusqu'à présent, n'avait eu une expérience très approfondie qu'en secteur privé.
ORGANIGRAMME ET FONCTIONS
L'EXECUTIF MUNICIPAL
constitué par :
LE CONSEIL MUNICIPAL
· Sénateur Maire
· 16 Maires Adjoints
· 38 Conseillers municipaux
· 3 Commissions municipales
a) des Finances
b) de l'Urbanisme et des Travaux
c) des Affaires Générales et Sociales
7 Commissions extra municipales
a) du développement économique et de l'emploi
b) des affaires culturelles
c) de l'enseignement et de la jeunesse
d) de la politique sociale
c) du cadre de vie
LE CABINET DU SENATEUR-MAIRE Regroupe 6 services
a) Secrétariat du Conseil et des Commissions extra municipales
b) Service du courrier et des Affaires réservées
c) Service des relations avec les élus et délégués de quartiers
d) Service des cérémonies et Jumelage
e) Service de la Communication
SECRETARIAT GENERAL
Sous l'autorité du Sénateur Maire, le Secrétaire général veille à la cohésion de l'activité de l'administration et des organismes qui interviennent au nom de la Ville, gère les Ressources Humaines et assure les moyens matériels et financiers, il dirige l'ensemble des Services Administratifs de la Mairie.
Le secrétariat général dispose :
d'une cellule de contrôle de gestion de l'informatique.
de 3 directions fonctionnelles
Direction :
a)des affaires Financières qui comprend 4 services fiscalité
- budget
- dépense et régie
- ressources dettes et trésorerie
b) des ressources humaines qui regroupe 4 services :
- gestion des carrières et paie
- ressources humaines et relations du travail études statutaires et financières médico-social.
c) de l'administration générale qui regroupe 5 services: état civil, affaires générales, élections achats comptabilité,
affaires juridiques et des marchés logistiquse et moyens généraux documentation - archives.
de 10 directions opérationnelles qui sont les directions :
a) de la carte B+B, dont la mission est de gérer les moyens de paiements des prestations municipales, factures et monétiques, calcul du quotient familial, gestion du chéquier municipal familles nombreuses.
Constitué par 1 service et 2 bureaux.
service accueil finances
bureau maintenance technique et informatique
bureau d'étude et tarification
b) des affaires scolaires et universitaires
comprenant 4 services
action scolaire et des affaires universitaires
personnel et logistique
comptabilité, caisse des écoles et secteur associatif
service de la restauration
c) de la jeunesse
regroupe 3 services
· animation
· administratif et financier
associations et événements
d) des sports
qui a 3 missions principales
éducation physique et initiation à la pratique du sport
permettre la pratique des sports
organiser les manifestations sportives en relation avec les associations sportives locales
e) des affaires culturelles
qui regroupe
les bibliothèques municipales
la bibliothèque MA-RMOTTAN
le centre culturel
le conservatoire national de région
l'espace LANDOWSKI
les musées municipaux
le service administratif des affaires culturelles
f) de la famille
contient 3 services : politiques familiales, première enfance , troisième âge.
g) des affaires sociales regroupe 3 entités
· circonscription de la vie sociale
· insertion sociale et solidarité
· centre communal d'action sociale
h) du logement et patrimoine
contient 3 services et un établissement public
· patrimoine immobilier
· relations avec les organismes du logement
· logement social
· office public d'HLM
1) des affaires économiques et de l'emploi 3 services
- accueil - information - emploi
- affaires économiques
- commerce et artisanat
i) de la prévention et de la sécurité 3 services et 1 bureau
· police municipale
· hygiène et salubrité
· coordination des actions de préventions et de sûreté
· bureau de la sécurité
DIRECTION GENERALE DES SERVICES TECHNIOUES ET DE L'URBANISME Sous l'autorité du Sénateur Maire, le Directeur Général des STU veille à la cohésion et à l'activité des Services Techniques.
Il est responsable des Services informations ou procédures mis à la disposition du public. La DGSTU regroupe 3 services directs
a) programmation
b) aménagement du Centre ville
c) affaires foncières
et 5 directions :
a) de l'urbanisme
comprenant 3 services et une cellule application du droit des sols opérations d'aménagement et politique de l'habitat atelier d'urbanisme syndicat mixte du Val de Seine (qui participe à l'aménagement du Val de Seine)
b) de l'environnement comprenant 2 services de l'environnement des parcs et jardins
c) de la voie publique comprenant 3 services
· voirie
· éclairage public
· stationnement circulation
d) des bâtiments
dont les missions sont divisées en 3 grandes parties étude de nouveaux projets
réalisation de travaux neufs
entretien du patrimoine immobilier
Elle comprend 5 services
· soutien administratif
· équipements techniques
· programmation
· travaux
· interventions
c) des transports et de la propreté comprenant 5 services :
· coordination administrative
· transports
· logistique
· nettoiement des espaces publics
· collecte des ordures ménagères
3) ROLE DE L'ARCHITECTE AU SEIN DE LA STRUCTURE
Les rôles de l'Architecte au sein de la structure peuvent être multiples suivant les services et directions où il est appelé à évoluer.
Au niveau de la Direction Générale des Services Techniques et de l'Urbanisme
Chargé de mission programmation ( ceci est un particularisme, je pense, du fonctionnement de la mairie de Boulogne-Billancourt. Il s'agit de dossiers qui doivent être traités rapidement, et qui évitent de passer par une structure plus lourde en fonctionnement.)
Au niveau de l'Urbanisme
Architecte à l'Atelier d'urbanisme: gestion des POS,
Au-niveau de la Direction des Bâtiments
Architecte d'entretien des bâtiments et des équipements publics communaux
Architecte de Conception et construction des bâtiments et équipements publics.
Au niveau Direction de la Voie Public
Architecte d'entretien du domaine public et de la voirie communale et de tous les ouvrages annexes (éclairage, signalisation)
Aménagement des voies nouvelles
Au niveau de la Direction de l'Environnement
Architecte du cadre de vie et amélioration de l'environnement entretien des espaces verts et des terrains de sports
L'Architecte assure les missions de conception et selon les décisions du Conseil Municipal mets en oeuvre des opérations d'aménagement importantes.
A Boulogne la ZAC Centre ville (Service particulier) est dirigée par un Ingénieur.
Mon rôle a été de faire: de la programmation, avec étude de faisabilité et suivi de chantier, des états comparatifs des offres avec classement et assistance à l'élaboration, des dossiers de commissions, vérification des devis, factures, mémoires, propositions d'acomptes, et décomptes généraux définitifs.